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评论:“网络大战”凸显法律滞后和规则缺位

更新时间:2010-11-6 5:41:09   作者:佚名  来源:不详
 
在腾讯公司摊牌后,360发出公开信,决定搁置与腾讯的争执让中国互联网恢复平静,并召回本次战争的直接导火索——“扣扣保镖”,这场涉及数亿用户的“网络世界大战”,这场中国互联网历史上影响人群最大的网络公共事件,这场必将会长久影响中国互联网发展的一个重要案例,终于没有向所有人都不希望看到的方向发展,只强烈震荡了一天的中国互联网迅速恢复秩序。
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昨日,看上去已经“火星撞地球”的360与腾讯之争,突然峰回路转,出现了戏剧性的变化。

在腾讯公司摊牌后,360发出公开信,决定搁置与腾讯的争执让中国互联网恢复平静,并召回本次战争的直接导火索——“扣扣保镖”,这场涉及数亿用户的“网络世界大战”,这场中国互联网历史上影响人群最大的网络公共事件,这场必将会长久影响中国互联网发展的一个重要案例,终于没有向所有人都不希望看到的方向发展,只强烈震荡了一天的中国互联网迅速恢复秩序。

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工信部电信研究院副总工程师陈金桥在新浪微博透露,监管部门昨日正式启动调查程序,当天下午腾讯和360分别到工信部接受询问。这一信息,让我们看到了政府这只有形之手的影子,但不管怎样,在目前的结局下,数亿用户的权利得到最大限度的保护和尊重,总是一件好事。

对于360与腾讯之争中的谁是谁非,不是我们普通人可以简单下结论的算术题,需要专家甚至是历史来作结论。但是,这一场差点酿成重大社会事件的争执,却是互联网这一新兴产业在发展壮大过程中遇到的一个系统性挑战——对这样一个靠日新月异高技术支撑的虚拟世界,作为普通民众和政府监管部门来说,都还不了解,更不知道该怎么去规范它们的竞争边界和发展方向。因此,我们认为,这次360与腾讯之争的意义和价值,绝不能因为双方退让而不去认真研究和对待。虽然,这次“网络世界大战”只打了不到一天时间,但为什么这样一场开始只是“口水战”层面的纠纷,会升级演化为影响数亿人的公共事件?这其中的经验和教训,以及由此产生的思想成果,又将对中国互联网产业的发展,乃至所有产业商业规则的确立产生怎样深远的影响,都是值得我们深思的重大问题。

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腾讯和360的“网络大战”

这次“网络大战”起因并不复杂,双方最初口水仗的焦点在于QQ到底有没有扫描用户的隐私。但遗憾的是,对这样一个严重的指控,一方面,没有司法或类司法调查,另一方面,腾讯自然也难以通过司法调查或司法诉讼以证自己清白。

没有司法部门和监管部门的有效介入,企业只能通过自己的办法来解决争端。腾讯最大的资源,当然是坐拥数亿早已把使用QQ当作一种生活方式、甚至已经上瘾的忠诚用户,让用户去打击360,就成为腾讯最有效、最有力的武器,但同时却也是最无奈的选择。

其实,在此之前这样的“网络战争”已经发生过很多起,包括pps与pptv之争、输入法之争等等,只是以前的“战争”所参与的企业没有腾讯这么大,所影响的用户群更没有这么广,当然在公众中的关注度自然也相对小一些。但有一点是相同的,都鲜有监管部门主动介入。

政府监管部门不介入,从积极的角度看,是政府不干涉市场主体的具体经营活动。从消极的角度看,也有监管部门缺少监管办法和能力的问题。互联网产业只有短短20多年的历史,但产业发展速度、技术进步速度、业态变化速度,都大大超出了人们的想像。我们国家的法律属于大陆法系,是以预先制定的“成文法”去规范正在发生和即将发生的各种事情。这也是造成很多政府部门执法困局的原因所在——对法律条文没有作过具体规定的新鲜事物,往往就找不到监管的依据。

比如这次争端,以现在的法律环境,要求政府监管部门在第一时间站出来评判是非、确立游戏规则,确实有些勉为其难。但我们认为,对互联网这样的高科技支柱产业的管理,完全可以做一些科学的制度创新——比如能不能建立一个独立的互联网市场秩序监督委员会,其成员可以由部分全国人大代表、政府主管部门官员、独立专家、行业协会负责人、龙头企业代表、法律界人士等组成,其主要任务就是根据互联网产业的发展和竞争实际,探索规范产业竞争、促进产业发展、保护中小企业创新、反对超大企业垄断的办法,对企业和用户的投诉,委员会在调解不成的情况下,应赋予其有法律效力的仲裁权。

如果在争端之初就有这样的权威机构介入,对双方指控和反控的问题进行调查,并有权要求双方在调查结论没有出来之前,不得利用技术手段进行相互攻击,这次“网络大战”就绝不会升级到最后摊牌的地步。

正是因为规则和秩序的缺位,让腾讯这样的企业不得不作出带有“双刃剑”性质的艰难选择,从而遭受了舆论的压力和网民的责难。同时也让全行业担心,以后再碰到这样的事情,企业是不是仍然只能寻求“技术自卫”?毕竟互联网产业的发展需要一个健康的环境,如果没有法律的边界,企业追求利益最大化的本性,决定了其是很容易越界的,甚至会应了张朝阳那句无奈的话:“二流的司法只能产生二流的产业。创新得不到保护,中国的高科技产业面对美国的发达,只能望洋兴叹。”

跳出是非来看360与腾讯之争,或许我们更能看到问题的本质——我们的互联网世界缺乏规则,是规则的缺位衍生了“网络大战”的现实版。或许,今天两大阵营和网民为这次“网络大战”付出的代价,也正是我们为互联网产业高速发展所交的一次学费,应该把这次事件看成一次完善规则和重塑秩序的契机,让我们的法律体系建设跟上新技术、新产业发展的步伐。
 

责任编辑:华中帝国        



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